Вы здесь

Обобщение результатов проверок деятельности некоммерческих организаций, выявленных нарушений действующего законодательства и примененных мер реагирования за 2016 год

Управлением Минюста России по Республике Алтай за 2016 год всего проведено 60 проверок деятельности некоммерческих организаций, из них: 56 плановых и 4 внеплановых. Для сравнения, за  2015 год всего проведено 40 плановых проверок деятельности НКО (таким образом, рост показателя по общему числу проведенных проверок составил 50%, по количеству плановых проверок +40%); внеплановых проверок не проводилось (рост данного показателя составил +100%).

Из 58 запланированных проверок не состоялось 2 по причине исключения некоммерческих организаций из ЕГРЮЛ налоговым органом в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Управлением в 2016 году проведено 4 внеплановых проверки деятельности некоммерческих организаций   по следующим основаниям:

1) на основании подпункта 5 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с поступлением  информации от государственного органа об осуществлении некоммерческой организацией деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Проверка проводилась в отношении Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри". По результатам проверки выявлены признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Акт внеплановой документарной проверки в отношении Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри" направлен в Минюст России 17.05.2016. По результатам рассмотрения акта Минюстом России Региональная общественная организация "Школа экологии Души "Тенгри" включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (распоряжение Минюста России от 17.05.2016 № 723-р).

2)  на основании подпункта 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с поступлением заявления от некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об исключении этой некоммерческой организации из указанного реестра в связи с прекращением ею деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Проверка проводилась в отношении Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри". По результатам проверки выявлены признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Акт внеплановой документарной проверки в отношении Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри" направлен в Минюст России 16.09.2016. По результатам рассмотрения Минюстом России принято решение об отказе в исключении Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри" из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

3) на основании подпункта 3 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 4 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», в связи с поступлением представления Избирательной комиссии Республики Алтай о проведении проверки. Проверка проводилась в отношении Некоммерческого фонда "ЕДИНСТВО" Республики Алтай. По результатам проверки нарушений не выявлено.

4) на основании абзаца 3 пункта 5 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в связи с поступлением информации от государственного органа о  наличии в  деятельности религиозной организации признаков экстремизма. Проверка проводилась в отношении Местной религиозной организации мусульман с. Тобелер Кош-Агачского района Республики Алтай Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман азиатской части России. По результатам проверки признаков экстремизма в деятельности религиозной организации не выявлено, выявлены нарушения действующего законодательства.

Из 4 внеплановых проверок: 3 проверки были документарные и 1 выездная (на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»). В 2015 году выездных проверок деятельности некоммерческих организаций не проводилось (рост данного показателя составил +100%).

В результате проведения проверок деятельности НКО в деятельности 58 некоммерческих организаций выявлены нарушения действующего законодательства, в деятельности 1 некоммерческой организации (Некоммерческого фонда "ЕДИНСТВО" Республики Алтай) нарушений не выявлено. В деятельности 1 некоммерческой организации - Региональной общественной организации "Школа экологии Души "Тенгри", которая проверялась дважды (в первый раз - по информации госоргана о наличии в деятельности организации признаков иностранного агента, и во второй раз -  по заявлению самой организации об исключении ее из реестра иностранных агентов), в результате двух проверок выявлены признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Типичными нарушениями действующего законодательства, выявляемыми в ходе проверок, а также анализа деятельности некоммерческих организаций, явились:

- не соблюдение некоммерческими организациями положений собственных уставов;

- не соблюдение требований к содержанию протоколов заседаний органов управления;

-  не размещение в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности;

- использование символики федерального органа государственной власти;

- использование печати с наименованием, не соответствующим полному наименованию некоммерческой организации на русском языке;

- отсутствие учетной политики;

- не утверждение органом управления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- не предоставление в орган статистики обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- отсутствие утвержденной сметы;

- не проведение фондами обязательного аудита;

- не указание религиозными организациями своего полного наименования при осуществлении деятельности;

- осуществление автономной некоммерческой организацией предпринимательской деятельности без создания хозяйственных обществ (участия в них);

- не опубликование общественными объединениями и фондами отчетов об использовании своего имущества;

- реализация общественными организациями прав региональной спортивной федерации без государственной аккредитации.

В результате осуществления Управлением Минюста России по Республике Алтай контроля за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением по итогам 2016 года:

Вынесено 83 письменных предупреждения об устранении и о недопустимости впредь нарушений законодательства. (За аналогичный период прошлого года вынесено 56 предупреждений. Процент роста составил  +48 %).

Составлено и направлено в суды Республики Алтай 12 протоколов об административных правонарушениях (За аналогичный период прошлого года составлено  8 протоколов. Процент роста составил  +50 %). Из 12 протоколов по ст. 19.7 составлено – 7 протоколов, по ст. 19.5 – 4 протокола, 19.34 – 1 протокол.

По итогам рассмотрения административных протоколов судами вынесено 3 решения о наложении административного штрафа (общая сумма наложенного штрафа – 173000 рублей, для сравнения в АППГ - 17000 рублей);      6 решений о вынесении предупреждения; 1 решение о вынесении устного замечания, 1 протокол по состоянию на конец отчетного периода не рассмотрен).

Направлено в суды Республики Алтай 12 исковых заявлений о ликвидации некоммерческих организаций (прекращении деятельности общественных объединений). (За аналогичный период прошлого года направлено 8 исковых заявлений. Процент роста составил  +50 %). Все исковые заявления Управления судами удовлетворены.

 

Таким образом, по итогам 2016 года, в сравнении с  2015 годом, произошло существенное увеличение основных показателей в сфере контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

 

Яндекс.Метрика

 

-->
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).