Вы здесь

Дисциплинарная ответственность нотариуса в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации

Дисциплинарная ответственность нотариуса в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации

 

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее — Кодекс), принятый 16 ноября 2015 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации и утвержденный 19 января 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации, предусматривает дисциплинарную ответственность за совершение нотариусами дисциплинарного проступка.

В соответствии со 6.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате) Кодекс устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Дисциплинарным проступком в соответствии с Кодексом признается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Кодексом.

К дисциплинарным проступкам в рамках Кодекса относятся, в частности:

1. совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;

2. занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

3. оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

4. осуществление нотариальной деятельности без страхования риска профессиональной ответственности;

5. нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;

6. совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

7. незаконный отказ в совершении нотариального действия;

8. совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

9. свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;

10. произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторону его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты;

11. задержка на срок более одного месяца уплаты членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей;

12. непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции;

13. отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более б месяцев в течение календарного года;

14. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

15. виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати нотариуса, реестров совершения нотариальных действий, архива нотариуса, бланков и других служебных документов и материалов;

16. непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты;

17. грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;

18. нарушение морально-этических норм, предусмотренных настоящим Кодексом;

19. нарушение решений органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации;

20. не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации;

21. исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается уполномоченным органом управления нотариальной палаты.

Рассмотрение вопроса о дисциплинарном проступке может быть возбуждено общим собранием, правлением, президентом нотариальной палаты.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после совершения дисциплинарного проступка, но не позднее двух месяцев со дня его обнаружения, не считая времени болезни, пребывания нотариуса в отпуске или его отсутствия по другой уважительной причине.

Дело о дисциплинарной ответственности рассматривается в присутствии нотариуса, который извещается о дне и времени рассмотрения дела не позднее чем за 5 дней до начала заседания уполномоченного органа. Повторная неявка нотариуса без уважительных причин на заседание не является препятствием для рассмотрения вопроса на основании имеющихся материалов. При рассмотрении дела о дисциплинарном проступке от нотариуса истребуются письменные объяснения. Непредставление, отказ в предоставлении либо уклонение от предоставления нотариусом письменных объяснений не является препятствием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке. Уполномоченный орган с учетом объяснений нотариуса всесторонне, объективно и беспристрастно исследует все факты и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Меры дисциплинарного воздействия определяются уполномоченным органом, исходя из особенностей, характера тяжести допущенного нарушения и его последствий, причин и условий его совершения, с учетом эффективности выбранной меры воздействия для исправления ситуации и предупреждения нарушений.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

замечание;

выговор;

строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может быть применено денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба.

Решение уполномоченного органа о наложении дисциплинарного взыскания либо об отсутствии достаточных оснований для наложения дисциплинарного взыскания принимается при условии присутствия на заседании органа не менее половины его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участвующих на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Рассмотрение вопросов о дисциплинарной ответственности оформляется протоколами и (или) постановлениями уполномоченного органа. Выписки из протокола (постановления) доводятся до сведения всех членов нотариальной палаты. Копия протокола (постановления) направляется нотариусу, дело которого рассматривалось.

Все письменные материалы по факту совершения дисциплинарного проступка хранятся в нотариальной палате в личном деле нотариуса.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

В случае, если в течение одного года с дня наложения дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового дисциплинарного проступка, наложенное взыскание считается снятым.

При добросовестном исполнении нотариусом профессиональных обязанностей, активном участии в деятельности профессионального сообщества, отсутствии повторного совершения нарушений, а также при безупречном поведении общее собрание или правление палаты по истечение шести месяцев с даты наложения взыскания могут досрочно снять наложенное взыскание.

В случае несогласия нотариуса с вынесенным ему дисциплинарным взысканием он вправе обжаловать его в высший орган управления нотариальной палаты или в суд. Высший орган управления нотариальной палаты вправе отменить наложенное взыскание.

Возбуждение же дисциплинарного производства невозможно, если жалоба не отвечает требованиям, указанным в п. 11.8–11.9 Кодекса: не содержит указания на конкретного нотариуса, к которому лицо, подавшее жалобу, обращалось за совершением нотариального действия, не содержит указания на заявителя, на факты, которые были совершены нотариусом, и т.д. Если обращение поступило от лиц, не имеющих права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, если истек срок применения мер дисциплинарной ответственности, если были прекращены полномочия нотариуса, дисциплинарное производство также не возбуждается.

Кроме мер дисциплинарной ответственности Кодекс устанавливает также меры поощрения нотариуса: в соответствующих случаях он может быть представлен к какой-либо из наград. Так, ему может быть объявлена благодарность, он может быть награжден почетной грамотой или в отношении него может быть иное поощрение нотариальной палаты. Нотариус может быть представлен к награде или иному поощрению Федеральной нотариальной палаты, представлен к наградам субъекта Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, выдвинут на получение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации.

 

 

26 сентября 2016 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).