Вы здесь

Вопросы и ответы

Вопрос: Существуют ли особенности при создании и деятельности некоммерческой организации в форме ассоциации (союза)?

Ответ:  1. В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГКРФ) ассоциацией признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих интересов.

Пунктом 1 статьи 123 ГКРФ предусмотрены специальные требования к числу учредителей ассоциации, а именно число учредителей ассоциации не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциации отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций или иной порядок создания ассоциации.

В соответствии со статьей 123 ГКРФ ассоциация относится к числу некоммерческих корпоративных организаций, которые создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде.

Таким образом, учредителями ассоциации могут выступать не менее двух российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц, объединенных общим предметом (сферой) деятельности или интересам.

2. Согласно пунктам 4 статьи 52 и пункта 2 статьи 123 ГКРФ устав ассоциации должен предусматривать цель (цели) и предмет деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять ассоциация для достижения цели. В соответствии со статьей 49 ГКРФ и статьей 24 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.

   Помимо прочего в соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГКРФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Следовательно, ассоциация дополнительно наряду с уставной деятельностью может осуществлять приносящую доход деятельность (предпринимательскую деятельность и (или) иную приносящую доход деятельность) при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, а сами виды такой деятельности будут соответствовать его целям.

Пунктом 1 статьи 54 ГКРФ и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование ассоциации должно содержать указание на характер деятельности ассоциации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами.

Таким образом, в учредительных документах ассоциации должны быть исчерпывающие определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности.

3.     В соответствии с пунктом 3 статьи 123 ГКРФ члены ассоциации не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.

Следовательно, установление какой-либо ответственности членов ассоциации по ее обязательствам является правом ассоциации, если иное не установлено специальным законом.

4. Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений, образуя тем самым новые общественные объединения.

 

Таким образом, членами таких ассоциаций могут быть только общественные объединения, зарегистрированные в качестве юридических лиц. В случае если наряду с общественными объединениями членами ассоциации являются физические лица, данная организация является ассоциаций, в отношении которой подлежат применению положения Закона о некоммерческих организациях.

Вопрос: Должна ли в наименовании некоммерческой организации быть раскрыта специфика ее деятельности? Пример: не просто Автономная некоммерческая организация «Лучик света», а Автономная некоммерческая организация помощи семье и детям «Лучик света»?

Ответ: Наименование некоммерческой организации должно отражать характер ее деятельности, то есть отражать предмет и цели, определенные учредительными документами, в этой связи соответствующим пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации является второй вариант.

Вопрос: Сколько экземпляров Устава НКО необходимо предоставлять для регистрации?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации некоммерческой организации предоставляются ее учредительные документы в трех экземплярах.

Вопрос: Возможно ли в качестве местонахождения организации в ее уставе указывать только населенный пункт без точного адреса?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в учредительных документах должно быть указано место нахождения некоммерческой организации, которое на основании пункта 2 данной статьи определяется местом ее государственной регистрации. Требование об указании в учредительных документах некоммерческой организации почтового адреса, по которому будет осуществляться связь с такой организацией, законодательством не установлено. Таким образом, указание в учредительных документах некоммерческой организации на город (или иной населенный пункт), в котором располагается некоммерческая организация, является достаточным. Сведения о точном адресе некоммерческой организации указывается в заявлении о регистрации некоммерческой организации и содержатся в едином государственном реестре юридических лиц.

Вопрос: С какого момента начинает течь трехдневный срок для уведомления территориального Управления Минюста о смене местонахождения некоммерческой организации?

Ответ: На основании пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течений трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Аналогичная обязанность предусмотрена также частью 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пунктом 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к числу таких сведений отнесены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего уполномоченного органа некоммерческой организации (в случае отсутствия постоянно действующего уполномоченного органа иного органа или лица, имеющих право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности), по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

Вопрос: Существуют ли особенности при создании и деятельности учреждений?

 

Ответ: 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано по решению только одного лица.

Согласно статье 15  Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) учредителем учреждения, с учетом пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса, может выступать полностью дееспособный гражданин Российской Федерации, юридическое лицо, иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящееся на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона о некоммерческих организациях учредителями некоммерческих организаций являются лица, принявшие решение о ее создании. Сведения об учредителях вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц единожды в соответствии с решением о создании, представленным в уполномоченный орган для государственной регистрации некоммерческой организации и в последующем изменению не подлежат.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной собственником и имеющей на праве оперативного управления имущество, переданное собственником этого учреждения  статья 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, учитывая особенности данной организационно-правовой формы юридического лица, учредители после принятия решения о создании учреждения приобретают статус его собственников, которые осуществляют (могут осуществлять) соответствующие функции по управлению учреждением.

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и со статьей 14 Закона о некоммерческих организациях устав учреждения должен предусматривать цель (цели) и предмет деятельности (совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять учреждение для достижения уставной цели). В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.

Помимо прочего в соответствии с пунктом 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его уставе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

Таким образом, учреждение, являясь некоммерческой организацией, дополнительно наряду с уставной деятельностью непосредственно вправе осуществлять наряду с уставной деятельностью непосредственно вправе осуществлять приносящую доход деятельность (предпринимательскую деятельность и (или) иную приносящую доход деятельность) при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности и виды такой деятельности будут соответствовать его целям.

Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации.

Под характером деятельности понимается отражение в наименовании некоммерческой организации «краткого содержания» целей и видов деятельности организации, предусмотренных уставом.

Таким образом, в учредительных документах учреждения должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование отражающее характер деятельности учреждения предусмотренный его целями и видами деятельности.

3. В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации » (далее – Закон об образовании) наименование образовательной организации должно содержать указание на организационно-правовую форму, например учреждение, к которым в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса относятся частные учреждения и тип образовательной организации.

Типы образовательных организаций установлены в части 2 статьи 23 Закона об образовании, реализуются образовательными организациями при необходимости в дополнение к основным программам также с учетом своего типа.

По желанию учреждения в его наименовании могут быть указаны особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция их различных видов, содержание образовательной программы, специальные условия реализации программ и (или) особые образовательные потребности обучающихся) или дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернет, научно-исследовательская, технологическая деятельность и другие).

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации частное учреждение может быть преобразовано только в автономную некоммерческую организацию или фонд.         

 

Отдел по делам некоммерческих

организаций, контролю и

надзору в сфере адвокатуры,

нотариата, государственной

регистрации актов гражданского состояния

25 августа 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).